La iniciativa pretende asignarle a los medios comunitarios el 33.3% del espectro radioeléctrico y darles mayor porcentaje de publicidad oficial. A su vez, obtendrían financiación a través de parte de un fondo existente que ampliaría su capacidad con nuevos impuestos a las plataformas que brindan servicios audiovisuales en Internet
Congresistas del Pacto Histórico -coalición del presidente Gustavo Petro- presentaron el borrador de un anteproyecto de Ley de Medios que busca “democratizar los medios de comunicación” mediante el fortalecimiento de los medios comunitarios. Esto se pretende lograr implementando una reasignación del espectro radioeléctrico y otorgándole a estos medios un mayor porcentaje de publicidad estatal. A su vez, recibirían apoyo a través de una parte de un Fondo existente (FONTIC), que se nutriría con un nuevo impuesto que pagarían las empresas que brindan servicios audiovisuales en Internet tales como Netflix, HBO Max y otras (un 10% de sus ingresos brutos), también incluido en la iniciativa.
La propuesta pretende modificar artículos de la Ley 1341 de 2009 y de la Ley 1978 de 2019, las cuales contienen disposiciones sobre los medios de comunicación y el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Además de todas las disposiciones que se enfocan en el sector comunitario, el anteproyecto incluye disposiciones sobre la accesibilidad de Internet y lo que denomina como “democracia informativa”. Actualmente, la bancada de esta coalición sigue trabajando en la iniciativa y analiza su presentación formal en el Congreso.
Entre los temas que incluye la propuesta se destaca la “reasignación progresiva del espectro electromagnético” utilizado por emisoras de AM, FM y televisión para destinarlas a medios comunitarios, hasta que éstos alcancen a ocupar el 33.3% del total de las frecuencias.
Por otro lado, busca que una parte relevante del gasto de publicidad oficial sea destinado a los medios comunitarios y alternativos -ya sean de radio, prensa, televisión u otros medios digitales-, obligando al Estado a que les asigne el 33.3% del total de la pauta.
Otro de los aspectos que incluye el proyecto, es la inclusión de una contraprestación que deberán pagar las plataformas que brindan servicios audiovisuales en Internet, pagando un impuesto del 10% de sus ingresos brutos. Lo recaudado se destinará al ya existente Fondo Único de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, con el cual se fortalecerán empresas del estado que brindan servicios de las TIC así como a “creadores de contenidos independientes y a los medios comunitarios y alternativos de los entes territoriales”.
Dentro de los argumentos establecidos dentro del proyecto se encuentra la necesidad de “restablecer la equidad normativa y eliminar las asimetrías regulatorias que han castigado durante décadas a importantes sectores sociales y del sector de las comunicaciones”. A su vez, se resalta que se adecua a las recomendaciones internacionales sobre la libertad de expresión, las que resaltan el rol de los medios comunitarios como un canal de comunicación fundamental en la democracia.
El senador del Pacto Histórico, Robert Dazase manifestó que este proyecto busca mejorar los medios alternativos intentando equilibrar los recursos del Estado, ya que medios comunitarios muchas veces son “estigmatizados y perseguidos” en estos repartos. Sostuvo que la intención es democratizar “el acceso a la información y la comunicación”, pero que la iniciativa no busca meterse en los contenidos.
En este sentido, Dazase agregó que “el 78% de la audiencia la tienen 8 grupos de medios. No queremos ir contra los grandes medios, sino a favor de los estigmatizados y abandonados por el Estado”.
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