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Impuesto digital: Gobierno prevé recaudación de US$ 97 millones y expertos anticipan traspaso a precios

Ingresos por hasta US$ 97 millones al año es lo que espera recaudar el Gobierno, si es que la oposición acoge la propuesta que hizo el lunes de fijar el nuevo impuesto a los servicios digitales que considera la reforma tributaria, en el nivel del IVA de 19%.

El martes el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, explicó a la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados que llevar de 10% (que era la propuesta original del Ejecutivo) a una tasa de 19% el nuevo gravamen implicaba que al fisco ingresarían recursos adicionales por US$ 40 millones. El informe financiero del proyecto de ley proyectó una recaudación en régimen de US$ 57 millones con la tasa de retención del 10%. Si a ese monto se suman los US$ 40 millones informados por Larraín el martes, se llega a la cifra cercana a los US$ 100 millones.

En un oficio de respuesta de Hacienda enviado hace unos días a los diputados de oposición, se explica el detalle de las retenciones, vía una tasa de tributo digital de 10%, que realizaría cada una de las plataformas, tanto en un escenario conservador como optimista.

Sobre la base de esos mismos supuestos, pero llevando la retención a un nivel de 19%, se calcularon los nuevos ingresos que aportarían a las arcas fiscales las aplicaciones (ver tabla). En ese sentido, Uber Eats es la compañía que entregaría al menos el 30,6% de los ingresos esperados, con US$ 20,5 millones, dentro de un escenario conservador. Le siguen Apple y Netflix, con US$ 15,8 millones y US$ 12,7 millones, respectivamente.

Dichas cifras no consideran cambios en las estimaciones de ventas de las plataformas con la aplicación de la nueva regulación tributaria.

Efectos en consumidores

Entre los expertos ven que es difícil dimensionar el impacto del impuesto a las plataformas digitales, porque no hay certeza de si estas lo traspasarán, ni en qué proporción, a los precios a usuarios. «Esto dependerá de cada empresa», dice George Lever gerente de estudios de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS), aunque advierte que tomando en cuenta el caso de otros países, sí ha sido traspasado.

Leonardo Hernández, director alterno de Clapes UC, explica que «dado que estos servicios son demandados principalmente por segmentos de ingreso medio-alto y alto, y son de una cuantía menor, es probable que la demanda reaccione poco a un aumento de precios. Por ende, es más probable que el alza sea absorbida por los consumidores».

Daniel Halpern, director de Tren Digital UC, considera que el consumo de servicios de suscripción como Netflix o Spotify son hábitos muy difíciles de cambiar: «Son considerados casi servicios básicos». Por eso, duda que un alza en su precio reduzca su popularidad.

Eso sí, Halpern cree que en el caso de servicios más caros y que se cobran cada vez que se usan, como Uber Eats, podría haber una merma en el consumo, suponiendo que las firmas traspasen una proporción sustancial del impuesto.

¿Cabe esperar un efecto inflacionario? «El potencial impacto sería casi imperceptible. Los servicios de suscripción en línea son 0,03% del gasto medido en la Encuesta de Presupuestos Familiares. Si el costo se traspasa totalmente a los consumidores, el impacto en la inflación sería de 0,005%», explica Lever.

El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, espera que no se traspase todo el tributo a precio final. «Nosotros vamos a gravar la transacción y eso tendrá que distribuirse; y esperamos que una parte lo absorba la empresa (…) no que todo el costo lo asuma el usuario. Eso es lo que nosotros esperamos», dijo a T13.

Comercio pide que impuesto sea IVA

Manuel Melero, presidente de la Cámara Nacional de Comercio, valoró la propuesta: «No podemos más que estar de acuerdo, siempre y cuando este 19% sea IVA y no un impuesto único».

Claudio Magliona, secretario ejecutivo del Comité Legal de la Asociación Chilena de Empresas de Tecnología de la Información, indica que si bien el gremio preferiría que no se gravara a las nuevas tecnologías, dadas las presiones presupuestarias del Gobierno, «el camino más razonable es aplicar IVA».

Leonardo Hernández, de Clapes UC, valora pasar al 19%, ya que «corrige una distorsión del proyecto original», porque la carga impositiva «debe ser igual para todas las actividades, con tal de no favorecer a algunos sectores».

Propuesta original
La reforma enviada en 2018 consideraba una tasa de 10% a los servicios digitales.

Tomado de: Economía y Negocios

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