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Regulación de VoD: ANCINE recomienda obligaciones de inversión en contenidos independientes y cuota del 20% para obras brasileras

Luego de realizar una consulta pública sobre criterios para la regulación de los servicios de video bajo demanda (VoD), la Agencia Nacional de Cine (ANCINE) aprobó una serie de recomendaciones que incluyen la obligación para los proveedores de incluir una cuota del 20% de contenidos brasileros sobre el total de horas disponibles en el catálogo. Además establece que los proveedores de servicio de VoD deberían invertir anualmente un porcentaje de sus ingresos brutos para la producción o adquisición de derechos de obras audiovisuales brasileras a partir de una escala progresiva que va del 0% cuando la facturación anual bruta es de hasta US$ 1,1 millones, hasta el 4% para proveedores con una facturación anual por encima de US$ 21,4 millones.

Las recomendaciones también contemplan: obligación para los proveedores de servicios de VoD en relación al contenido independiente a través de la puesta a disposición en el catálogo, de modo permanente, contenidos audiovisuales de “espacio cualificado”, de los cuales “al menos la mitad hayan sido producidos por productoras brasileras independientes; invertir directamente en la producción o licenciamiento de contenidos audiovisuales brasileros independientes que constituyan espacio cualificado; garantizar la equidad en la divulgación de contenidos audiovisuales brasileros a través de la exposición visual equilibrada en la interfaz del servicio, incluso en casos en que se utilicen mecanismos de sugerencia preferencial de obras”. El documento aclara que, de estas obligaciones, quedan exceptuadas las microempresas y pequeñas empresas para evitar la creación de barreras para el surgimiento de nuevos proveedores.

Otras de las recomendaciones tienen que ver con que los proveedores de VoD, así como las plataformas para compartir contenidos audiovisuales (tipo YouTube), expliciten a los usuarios la clasificación indicativa de los contenidos y pongan a disposición medios electrónicos que permitan la visualización de contenidos de acuerdo con las franjas etarias que se recomiende.

Asimismo se recomienda que sea reglamentada la obligación de disponibilizar leyendas, leyendas descriptivas, audiodescripción y lenguaje brasilero de señas. El documento de ANCINE contempla obligaciones para que los proveedores presenten informes sobre la oferta y consumo de contenidos, así como de su facturación.

En relación a las plataformas para compartir contenidos, ANCINE recomienda que se pida a los responsables que también presenten informes periódicos indicando los ingresos obtenidos en el país, “detallando los ingresos relativos a los catálogos de contenidos existentes en la plataforma producidos o seleccionados por personas jurídicas cuando las mismas sobrepasen los US$ 110 mil anuales”.

Por último, para evitar asimetrías de tratamiento regulatorio y tributario asociado a la prestación de servicios por parte de empresas extranjeras, ANCINE recomienda el establecimiento de sanciones por incumplimiento que van desde la suspensión de la transferencia de recursos monetarios entre clientes brasileros y agentes económicos extranjeros; la suspensión temporaria de registro; suspensión temporaria de actividades de comunicación audiovisual bajo demanda en territorio brasilero; y la prohibición del ejercicio de actividades de comunicación audiovisual en el país.

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