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Varios países habilitan ingreso de nuevos operadores aprovechando la migración a la TV Digital

América Latina sigue con el proceso de transición a la televisión digital terrestre (TDT) y varios países de la región habilitan la apertura de nuevos operadores comerciales, estatales y/o comunitarios y sin fines de lucro (en éste último caso, a través de la reserva de espectro) en sus planes técnicos. México, Colombia, Chile, Paraguay, Ecuador, Argentina y Uruguay ya han dado los primeros pasos.

En México, el primer país de la región en realizar el apagón analógico, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) puso a consulta las pre-bases para el concurso de 148 canales de TV digital en las bandas de 174-216 MHz en VHF (canales 7 a 13) y 470-608 MHz en UHF (canales 14 al 36), por un plazo de 20 años. Se prevé el inicio del concurso el 3 de octubre y el resultado final estaría en agosto del 2017.

Cabe recordar que en 2015 ya se había realizado un concurso para TV digital en el que resultaron ganadores Cadena Tres y Radio Centro. Éste último, finalmente no pagó los derechos de explotación, así que gran parte de las señales de la nueva licitación corresponden a las que no fueron adjudicadas.

En Colombia, la Agencia Nacional de Espectro (ANE) de Colombia publicó el 17 de junio la resolución 405/2016, mediante la cual modifica el plan técnico para la atribución de espectro de TV digital, de modo que contempla la presencia de un tercer operador comercial nacional (en Colombia existe un duopolio nacional conformado por RCN y Caracol), así como frecuencias para TV local con y sin fines de lucro.

En mayo la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) había anunciado el cronograma de licitación del tercer canal nacional privado de TV abierta (comenzará en diciembre de 2016 y finalizará en mayo de 2017) y la apertura de espacios dentro de la señal pública denominada Canal UNO (comenzó en julio de 2016 y se prevé la adjudicación en octubre de este año). De acuerdo con Ángela María Mora, directora de la ANTV, hay nueve empresas interesadas en la licitación del Canal UNO y todavía no hay interesados en tercer canal privado de TV.

En el caso de Paraguay, la presidenta de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), Teresita Palacios, anunció que están trabajando en el análisis de espectro disponible para licitar nuevos canales de TV digital durante este año dentro de lo cual se prevé permitir la entrada de operadores distintos a los actuales para lograr mayor diversidad y competencia en el mercado paraguayo de televisión.

En Chile, la presidenta Michelle Bachelet anunció inversiones por US$ 100 millones para la digitalización de la TV pública y la creación de una nueva señal estatal. De dicho monto, US$ 75 millones corresponden a la reconversión a digital del sistema público y unos US$ 25 millones por única vez para la implementación y puesta en marcha de un canal cultural educativo de carácter nacional que funcionará como una filial de TVN y no podrá emitir publicidad.

Por su parte, el Ministerio de Telecomunicaciones de Ecuador lanzó en abril la convocatoria para concursar 1472 frecuencias de radio y televisión (de las cuales son 478 para TV en la banda de UHF) para medios públicos, comerciales y comunitarios, donde se habilitó la presentación de interesados en ser nuevos operadores. La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL) anunció que recibió 834 solicitudes, de las cuales 309 correspondieron al sector privado televisivo.

Argentina y Uruguay fueron los primeros países de la región en asignar efectivamente licencias a nuevos operadores, sin embargo ahora parecen enfrentar un retroceso en materia de aplicación de esas decisiones.

En Uruguay, las empresas Giro (conformada por La Diaria y la cooperativa Demos) y VTV, empresa vinculada al empresario Francisco Casal (Gol TV), obtuvieron sus licencias para operar en Montevideo en 2013 y tenían 12 meses para comenzar a emitir. Sin embargo, luego de varias prórrogas, el Ejecutivo decidió no dar más prórrogas y en abril de este año perdieron las adjudicaciones. Aún así, se ha sumado una nueva señal de TV pública (TV Ciudad, del gobierno de Montevideo) y, por primera vez, una televisora comunitaria, otorgada a la central única de trabajadores de Uruguay, el PIT-CNT.

A comienzos de 2015, la autoridad regulatoria argentina realizó un llamado a concurso para 82 licencias de TV digital en el que resultaron adjudicatarias en el Área Metropolitana de Buenos Aires, Área Digital y Fundación UOCRA. Si bien las presentaciones de Perfil y Fontevecchia habían sido rechazadas inicialmente, luego fueron aprobadas por la nueva autoridad regulatoria, Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM).

En dicho concurso también se otorgaron licencias de TV de baja potencia a las organizaciones sin fines de lucro Barricada Tevé, Cooperativa Pares y Urbana TV. Barricada comenzó a emitir en digital en mayo de este año en el canal 33, que es utilizado en forma experimental por Canal 13 (Grupo Clarín). Éste debía ser reubicado por el regulador argentino pero hasta el momento no lo fue, lo que causa interferencia en sus transmisiones obstaculizando su desarrollo.

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Informe 2016 Chile: Regulación y políticas públicas para la televisión digital

Informe 2016 Ecuador: Regulación y políticas públicas para la televisión digital

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