Observacom
Actualidad - Brasil

InternetLab de Brasil presenta recomendaciones sobre desinformación y campañas políticas en Internet

A partir de distintas investigaciones realizadas en torno al proceso electoral de 2018, InternetLab presentó el informe “Internet y Elecciones en Brasil: diagnóstico y recomendaciones”.

Respecto a estas últimas, el informe señala que “las propuestas sobre cómo lidiar con las campañas en redes deben incluir nuevos abordajes que actualicen los valores que deben tener en cuenta como reglas del juego democrático: libertad de expresión, igualdad de oportunidades, acceso a la información y autonomía y privacidad de los ciudadanos”.

El documento contiene una serie de recomendaciones específicas para distintos sectores del ecosistema digital: Poder Legislativo, Judicial y Ejecutivo, así como para proveedores de aplicaciones de Internet y organizaciones de la sociedad civil.

A las plataformas de Internet, la organización brasileña recomienda el mejoramiento de las herramientas de transparencia sobre marketing digital, incluyendo ofrecer datos más detallados sobre pauta de medios y parámetros de microdireccionamiento empleados.

InternetLab también les recomienda profundizar la transparencia sobre cómo son aplicados los términos de uso y las políticas comunitarias de moderación de contenidos. Asimismo, aconseja priorizar la lucha contra el fraude para el acceso a la información y uso indebido de datos personales durante las campañas electorales.

“Así como el Legislativo, Ejecutivo y Judicial deben priorizar un abordaje regulatorio cuyo foco sea la identificación de fraudes y comportamientos abusivos, en detrimento de una regulación centrada en el contenido del contenido, los proveedores de aplicaciones también pueden priorizar ese abordaje en la gestión de sus plataformas. Para que además de la moderación de contenidos en contextos electorales, esas empresas pueden priorizar acciones que apunten a identificar fraudes y comportamientos abusivos que simulen y distorsionen el debate público, tergiversen el acceso a la información política y socaven la autonomía de los votantes en la toma de decisiones”, explica el documento.

Para el Poder Legislativo las recomendaciones incluyen la protección de la libertad de expresión en Internet y la reducción de incentivos a la censura. “Las discusiones de regulación de campaña en el Poder Legislativo deben tener en cuenta los graves riesgos que conlleva la ampliación de los mecanismos de remoción de contenido, control y criminalización del discurso traen al ejercicio de la libertad de expresión; especialmente en el caso de dispositivos genéricos que permiten lecturas amplias por parte del Poder Judicial y / o cambios en el modelo de responsabilidad de las plataformas de Internet que las incentive a mitigar riesgos eliminando contenido cuestionados extrajudicialmente”, señala el documento.

También se recomienda la atención a las garantías individuales y al debido proceso legal en propuestas que requieran investigaciones de ilícitos en el medio digital.

Además, recomienda al legislativo la actualización de los artículos sobre el uso de datos personales en la Ley de Elecciones. “En nombre de la garantía de privacidad, de protección de datos personales y de la armonización entre los dos campos, el artículo 57-E debe ser actualizado y robustecido de modo de incorporar los principios consolidados por la Ley General de Protección de Datos, con atención especial a la autodeterminación informativa del elector y el respeto a la finalidad, adecuación y necesidad en el tratamiento de datos personales”, indica el documento de InternetLab.

Otra de las recomendaciones para el Poder Legislativo es detallar y perfeccionar las reglas sobre herramientas de marketing digital, reglamentando nuevas técnicas. Por último, se recomienda la mejora de los sistemas de rendición de cuentas de la Justicia Electoral sobre el marketing digital de las campañas. “El Legislativo puede aprobar nuevas obligaciones legales de transparencia de las candidaturas, como la declaración de bancos de datos personales utilizados y su medio de obtención y la declaración detallada de la audiencia contratada sobre los gastos para impulsar un contenido”, dice el informe.

En el caso de la Justicia, InternetLab recomienda la incorporación de reglas de protección de datos electorales por la regulación electoral. “Así como es importante que el Legislativo actualice las reglas sobre el uso de datos personales en la Ley de Elecciones, la Justicia Electoral también precisa incorporar el tema de protección de datos personales en sus resoluciones, dando mayor consistencia a la reglamentación del artículo 57-E de la Ley de Elecciones, estableciendo parámetros y salvaguardas de la Ley General de Protección de Datos en el contexto electoral. Como posibles cuestiones a incorporar están las reglas sobre la transparencia y prestación de cuentas sobre el origen de los bancos de datos utilizados por las candidaturas y de transparencia de las bases de datos entre partidos, candidatos, coaliciones y partidarios”, entre otras propuestas que detalla el documento.

También se recomienda la creación de unidades especiales dentro del Ministerio Público Electoral dedicadas a investigación de fraudes y comportamientos abusivos en el medio digital.

Al igual que para el Poder Legislativo, también se recomienda al Poder Judicial el perfeccionamiento de la regulación sobre herramientas de marketing digital.

Además, recomienda al Tribunal Federal Electoral la creación de guías de buenas prácticas sobre influenciadores y campañas electorales. “A fin de promover buenas prácticas de transparencia y combate al fraude en el acceso a la información de los ciudadanos, el Tribunal Superior Electoral (TSE) puede involucrar instituciones, partidos, sociedad civil y entidades que discuten la auto-regulación publicitaria para crear una guía sobre influenciados y campañas electorales… la guía serviría para educar al sector y desarrollar una mejor comprensión de las prácticas problemáticas”, señala el informe de InternetLab.

Otras recomendaciones para ámbito judicial incluyen el mejoramiento continuo del sistema de rendición de cuentas de la Justicia Electoral; así como la aplicación de legislaciones anti-racistas en el ámbito electoral. Sobre esto último, el documento señala que “a fin de garantizar un debate público plural en el que los derechos fundamentales y la dignidad humana sean preservados es importante que el Poder Judicial discuta atentamente esos casos [discursos discriminatorios] y garantice la aplicación de esa legislación en el ámbito electoral. En ese sentido, es indispensable la actuación del Ministerio Público Electoral en la identificación de esos casos en su correcto encuadramiento en la legislación existente, considerando inclusive la equiparación de homofobia y de transfobia a los crímenes de racismo conforme fue decidido por el Supremo Tribunal Federal (STF) en el ámbito de la Acción Directa de Inconstitucionalidad por Omisión (ADO) número 26 y del Comité de Injunción (MI) 4.733”.

Por último, se recomienda la mejora de los canales para denuncias y fiscalización de prácticas ilícitas de campañas.

Respecto del Ejecutivo, el documento recomienda ofrecer -por medio de la Autoridad Nacional de Protección de Datos y otros órganos-, capacitación y recursos para la Justicia Electoral. A su vez, le recomienda que incluya representación de la sociedad civil y la Justicia en los debates sobre ciberseguridad y seguridad de información en foros de defunción de políticas públicas sobre el tema que impulse.

A la sociedad civil, InternetLab le recomienda aplicar recursos en investigaciones interdisciplinares y la creación de redes de investigadores sobre campañas políticas en la red, así como el fortalecimiento de las prácticas y políticas de seguridad de información de las organizaciones sociales.

El informe completo se puede consultar aquí y el resumen ejecutivo, aquí.

 

ENLACES RELACIONADOS:

¿Cómo enfrentar la desinformación en elecciones?: Guía de recomendaciones de la Relatoría de Libertad de Expresión de la CIDH

Universidad de Oxford: Fracasó la autorregulación como estrategia contra la desinformación. Cambios algorítmicos sólo sirvieron para maximizar ingresos

 

 

... (en este espacio hay varias líneas de código de programación personalizado)